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美國301調(diào)查定案:中國取消風機補貼

2011年6月14日 ?1647

  歷時8個月的美國針對中國清潔能源有關扶持政策和措施的301調(diào)查,在這次氣候會議上獲得了“階段性成果”。日前,美國駐世貿(mào)組織大使科克(RonKirk)表示,經(jīng)過多輪磋商,中國已經(jīng)同意停止向國內(nèi)風能發(fā)電廠進行采購補貼。

  盡管國家能源局尚未對該消息給出明確回應,但是,多位業(yè)內(nèi)人士都指出,中國本身對風機的補貼量并不大,加上中國已經(jīng)成為全球最大的風電市場,中國風力發(fā)電設備制造商已經(jīng)具備了全球領先的制造和研發(fā)能力,即使取消風機采購補貼,也不會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來實質(zhì)性影響。

  中國風電補助成“雞肋”

  去年10月15日,美國貿(mào)易代表辦公室啟動對華清潔能源有關政策和措施的301調(diào)查,目標直指我國對風能、太陽能、新能源電池的補貼政策。去年12月底,美國更是向WTO提出申請,希望磋商解決這一補貼政策。6月7日,美國貿(mào)易代表辦公室(USTR )表示,中國已同意停止對使用國產(chǎn)而非進口部件的風電企業(yè)提供600萬-2200萬美元不等的補貼,并表示這會為美國企業(yè)在華提供公平競爭環(huán)境。

  不過,記者在采訪中獲悉,被美國視為眼中釘?shù)娘L機補貼政策,其實早已淪落為“雞肋”。華銳風電副總裁陶剛指出,我國前幾年出臺的風機補貼政策,補貼范圍很小,主要是前50臺。而由于我國風電產(chǎn)業(yè)這幾年發(fā)展迅猛,近兩年內(nèi),大部分企業(yè)都已經(jīng)用完了這一優(yōu)惠指標。湘財證券新能源分析師侯文濤也表示,當前中國大的風電企業(yè)使用的風電設備早已上千臺,已經(jīng)不適用這個補貼政策。

  “現(xiàn)在我國風機制造產(chǎn)能很大,對華銳風電、金風科技這樣的巨頭來說,補貼已經(jīng)沒有意義?!比A銳風電一位高管在接受記者采訪時指出。

  取消補貼有利我國風機出口

  有業(yè)內(nèi)人士指出,全球前十大風機制造商中,中國就占了五席,我國風機制造產(chǎn)能還在大幅增加,大力拓展國際市場已經(jīng)成為當務之急。中國風機產(chǎn)業(yè)可以借助取消補貼這一機會,以公平的名義,向海外市場拓展。

  記者了解到,與我國太陽能電池90%以上出口形成鮮明對比的是,我國風機主要靠國內(nèi)市場消化。2010年,國內(nèi)全年風力發(fā)電新增裝機達1600萬千瓦,累計裝機容量達到4182.7萬千瓦,首次超過美國躍居世界第一。正是因為國內(nèi)需求龐大,國際風機巨頭對我國風電市場覬覦已久,但是,由于國內(nèi)制造成本低廉,國際風機企業(yè)在競爭中毫無優(yōu)勢可言,這也是美國、日本、歐盟強烈要求中國取消風機補貼的原因之一。

  不過,相對于風機補貼,國內(nèi)風電產(chǎn)業(yè)更為人所關注的是上網(wǎng)和上網(wǎng)電價。廣東北江電力相關負責人就指出,目前國內(nèi)上網(wǎng)風電價一直維持在每度0.69元的“高位”,取消風電設備補貼對企業(yè)影響不大。

  中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛也表示,我國的風機補貼政策,是在國內(nèi)風機制造業(yè)比較弱小的時候?qū)嵤┑?,而現(xiàn)在,國內(nèi)風機制造業(yè)的能力已經(jīng)很強了,國產(chǎn)化不成問題,且國產(chǎn)風機質(zhì)優(yōu)價廉,只要符合要求,開發(fā)商都會選擇國產(chǎn)風機。即使取消補貼,進口產(chǎn)品也沒有什么優(yōu)勢。


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